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    且看五年风送暖 多元发展结硕果——柯街镇玉地里社区发展纪实

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    摘油桃

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    林下种植养殖培训

    汽车沿着蜿蜒的盘山公路行驶,两旁的田地里绿油油的甜脆豌豆苗上点缀着几朵白色的小花,再往大山深处驶去,成片的油桃树映入眼帘,路上行走着几名农户,他们一边聊着家常一边手里握着镰刀,准备去割收篁竹草以喂养自家养殖的肉牛……眼前是昌宁县柯街镇玉地里社区通过五年的脱贫攻坚工作展现出来的新气象。

    嬗变 思路决定出路

    “以前玉地里自然环境比较恶劣,基础设施也相对落后,产业发展不够成熟。这些因素导致我们村过去一直发展不起来。”玉地里社区支书马军告诉记者。

    玉地里社区位于昌宁县柯街镇东部,境内海拔1245米至2543米,是典型的山区村。尽管当地的自然气候适合种植多种经济作物,但由于种植、管理技术都跟不上,导致质量和产量都不高。同时,玉地里地理位置较为偏僻,交通运输不便利,基础设施不完善,许多农副产品不能及时运输到市场。产品的单一也是玉地里社区存在的问题,专业合作社覆盖面小,带动能力不强,导致农户抗风险能力较弱,市场波动大。种种因素导致玉地里产业发展缓慢,村民的收入不高。全社区建档立卡贫困户共205户,786人,成为柯街镇7个山区村中最落后的村庄。

    俗话说“思路决定出路”,好的思路对发展起着决定性作用。从2015年起,玉地里得到市委组织部和云南省国有资本运营有限公司的挂包帮扶,两个部门不仅在资金和物资方面大力支持帮扶,更在思想上、思路上、措施上倾心帮助,为玉地里的脱贫攻坚问诊把脉。同时,还从种植技术、产业发展、基础设施、素质教育、基本医疗保障多方面开展脱贫攻坚工作,确定了“以党建带扶贫促民生改善、以党建带项目促基础改善、以党建带产业促群众增收、以党建带党员促素质提升、以党建带产业促村风转变”的“五带五促”举措,切实梳理好脱贫攻坚的工作思路。

    经过社区和村民五年的努力,截至2019年10月,玉地里社区实现农村经济总收入3500万元,农民人均纯收入已从2005年的2890元增加到现在的11196元。205户建档立卡贫困户已全部脱贫,贫困发生率为零。玉地里摇身一变,从以前柯街镇7个山区村中最贫困的村庄成功摘下了贫困村的“帽子”,成为7个山区村中目前基础设施建设最好、村民收入较高的村庄。

    发展 探索多元路子

    “把村民组织起来,有效对接市场,做大农业产业,农业就大有出路。”玉地里社区支书马军这样总结发展的经验。

    有了好的发展思路后,做好脱贫工作的关键就是发展产业。玉地里气候干湿分明,适宜种植甜脆豌豆、油桃、鸡蛋果、烤烟等经济作物。这些传统的经济作物,玉地里的村民一直都在种植。但从前由于缺乏专业的指导,未形成统一的产业,导致经济作物的价格易受到市场波动影响,村民收入不稳定。

    针对这一情况,玉地里社区开始进行产业调整,在之前的种植基础上,继续巩固烤烟、核桃、油桃、甜脆豌豆等经济作物的种植,进行专业种植技术指导,形成产业化规模,致力于打造出“一村一品”的高质量经济作物品牌。2019年10月,仅烤烟产业一项,该社区就实现产值135万元,玉地里社区根据农作物的生物特点,利用土地资源进行多次种植。玉地里村民每年8月份时,以烤烟、油桃种植为主,到了10月后利用烤烟烟秆套种甜脆豌豆,这样既节省了土地,同时玉地里村民一年四季也都可以通过种植不同的经济作物增加收入。为了更好地打开销售渠道,玉地里社区还成立了电商服务站,开通微信公众号,搭建上行及下行畅通平台。借助电商平台,2019年油桃实现450万元的产值以及核桃产值230万元,甜脆豌豆产值450万元。

    大力发展生猪、肉牛、土鸡等畜牧养殖同样成为玉地里目前主要的发展方向。通过采取“党总支+合作社+公司+农户”的模式,针对肉牛养殖,玉地里社区推出了多项举措。玉地里社区村民如果想自家开展肉牛养殖,社区共有两种养殖模式可供选择。一种模式是“3331”养母牛模式,玉地里社区村民可选择养殖母牛,养殖母牛所需花费的费用由农户出30%,合作社提供30%,合作的养殖公司提供30%,政府无偿补贴10%,到最后分红时,养殖的村民可以拿到8成的分红,剩下的2成由合作社和合作的养殖公司平分。另一种模式是“244”育肥牛模式,选择养殖肥牛的村民需养殖5头以上的肥牛,并可获得合作社提供的1万元补贴,用于建盖牛圈,同时养殖肥牛的前期费用,合作社垫付60%,村民自己只需付40%的费用,即可开始养殖。目前,玉地里合作社预先发展10户农户开展合作,逐步培育养殖示范户,形成大户带散户、散户带个体的示范效应。

    两种肉牛养殖模式的并行发展,既提高了村民养殖肉牛的积极性,同时促进了玉地里肉牛养殖产业化的形成。2019年,玉地里的畜牧业产值达500万元。未来畜牧业也将会成为玉地里的主导产业之一。

    借力 设施建设增动能 

    “我们玉地里曾经是柯街镇7个山村区里基础设施建设最差的,但经过我们多方的共同努力,现在玉地里的基础设施得到了明显改善,在柯街镇的村子里都能排上名了。”柯街镇玉地里社区第一书记黄凯说。

    要致富先修路。基础设施是发展的关键因素之一。玉地里作为柯街镇7个山区村中基础设施建设最不完善的村庄,大大影响了村民脱贫致富的进程。当社区工作人员意识到这一点后,在市委组织部和省国有资本公司的帮助下,开始大力完善玉地里基础设施建设。

    为了更好地方便玉地里村民的生活,拉动当地的经济发展,玉地里近年来多次争取道路硬化项目,积极组织和动员群众投资、投工投劳建设。截至目前,社区硬化村级道路60余公里,绿化镇村公路50余公里,基本实现水泥道路户户通,进一步提升了玉地里社区人居环境,切实解决了村民出行难的问题。

    要脱贫先扶智。想要更好地巩固提升教育扶贫成果,就要拥有较为良好的教学环境。玉地里社区在市委组织部和云南省国有资本运营公司的帮助下,完善玉地里小学基础设施,建成了运动场、食堂、电脑教室等教学硬件。解决了学校学生活动场地简易、学生食堂简陋和教学设施设备滞后等问题,校容校貌焕然一新。玉地里社区还认真落实控辍保学“双线六长”责任制,定期分析、预判控辍保学形势,严格落实教育资助政策,利用好防贫保险教育资助,确保学生留得住、学得好。目前,玉地里中小学入学率均达100%,初、高中阶段以上学生没有因贫辍学或因学致贫情况。

    要脱贫先健康。克服“健康短板”是筑起、筑牢贫困人口精准脱贫的健康屏障。玉地里社区卫生室参照卫生部门相关标准建设,诊断室、治疗室、药房3室分设,并采购了相应医疗设备。全面建成740名建档立卡贫困人口家庭医生签约,参加城乡居民医疗保险和大病保险率达100%,做到了“应保尽保、精准施保”。

    扶志 文明花开正当时

    治贫先治愚,扶贫先扶志。随着玉地里村民收入不断增加,钱袋子鼓起来了,但如何让脑袋也充实起来,成了玉地里社区又一项重点工作。

    “过去群众困难,思想上也比较消极,养成了吃一顿算一顿、过一天算一天的想法。过去,即使农忙季节,村委会边上的小卖铺周围经常三五成群聚集着一些村民吃酒赌博、打架斗殴,不仅影响了生产,还影响了社会治安稳定。”玉地里支书马军说。

    面对这一情况,玉地里社区把抓好思想教育、提升群众素质提上了工作日程。

    抓制度,规范村民行为。玉地里社区通过制定符合村情、民情的《村规民约》和评选“十星级文明农户”“五好家庭”“善行义榜”标准,深入开展“自信、诚信、感恩”主题教育活动,加强思想、文化、道德和感恩教育,不断规范村民们的言行举止,切实发挥其榜样示范作用,弘扬邻里团结、家庭和睦、扶贫济困、和谐共处的社会氛围。

    抓风气,推进移风易俗。玉地里社区先后出台了婚丧嫁娶不得大操大办、严禁赌博酗酒、严禁参与迷信活动、严禁涉嫌违法犯罪等制度规定,社区领导班子成员以签名的方式向全村人民承诺,带头遵守有关规定,争做移风易俗的带头人,全社区崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气已经形成。

    抓法治,保持安全稳定。通过深入开展普法教育活动,引导村民自觉做到学法、用法、遵法。同时,坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评,认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度,大大提高广大村民参政议政能力,使广大群众充分享受到了政治上的民主权利。

    责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞